2016政府采购中心实习报告

报告一：XX年，是深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是深入落实我局和采购中心“xx”规划的关键之年。采购中心的工作总体思路是：通过完善协议供货、定点采购和网上竞价，推动采购规模的持续增长；改进项目评审环节，提升采购工作的专业化和规范化水平；调整内部结构和人员配备，对工作规程进行全面梳理完善，提升采购工作执行力和工作状态，实现采购规模的稳步增长，力争XX年完成采购规模160亿元。

一、深入学习实践科学发展观，狠抓党风廉政建设

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，进一步学习科学观，继续巩固和扩大落实整改的成果，确保学习实践科学发展观工作取得实效。

（二）加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度，组织党员干部深入学习xx届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，切实提高全体人员的政治理论水平，真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作，切实推进各项业务工作的顺利开展；严格执行采购中心内部学习制度，进一步加强干部职工的内部学习培训和交流，每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训；继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。

（三）以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作，强化廉洁自律意识，筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求，不断完善中心内部廉政措施，以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点，不断增强集中采购的透明度，牢固筑牢反腐制度防线。

二、加强沟通协调，稳步推进政府集中采购工作

（一）加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度，及时交流工作情况，研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责，继续进行与各部委的走访联系，深入了解采购人的采购需求，对采购项目的组织实施及时进行沟通，进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会，适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会，广泛征集各方面意见和建议，进一步统一思想、改进工作。

（二）深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验，赴政府采购工作开展情况好的省市，对其集中采购机构进行调研走访，学习借鉴先进经验，进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访，深入了解掌握采购需求，调查工作中的难点问题，积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研，了解产品特性，加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流，提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理，制定新的指标体系，突出实用性，为采购决策提供科学的实际数据支持。

三、积极发挥政策功能，服务于国家经济发展大局

按照“提高自主创新能力，建设创新型国家，建设节约型社会”国家发展战略，严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式，确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材，再生复印纸的采购方案；研究提出在高端信息产品领域，推广采购本国产品的措施。

四、重点做好协议供货和定点采购工作

针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题，深入调查，了解情况，研究改进协议供货和定点采购的方式方法，提高规范化管理水平：推行精细化管理，按照产品特点进行专业化分工；加强协议供货和定点采购履约管理，研究起草《协议供货后期管理办法（试行）》，严格审核原则和程序，减少日常管理的随意性；积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围，对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购；进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制，扩大实行竞价的产品范围，对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价；建立优选中标产品推荐制度，增强政策性指引，为采购人提供客观参考。

加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理，研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制，制定量化考核管理细则，对供应商所提供产品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核，对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚，同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补，切实维护政府采购工作的严肃性，做到优胜劣汰，促进供应商不断提高服务质量和水平。

五、充分发挥网上竞价采购的作用

规范网上竞价采购操作流程，满足采购人合理需求，增强网上竞价的适用性，扩大采购规模，提升服务水平；探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法，充分发挥政策组合拳的力量。

六、合理配置机构和人员

根据局机构改革的总体要求，结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题，对中心的职能分工、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下，进一步充实一线采购业务人员力量，不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训，充分发挥他们的积极性和主动性。

七、进一步完善采购流程

修订和完善相关的制度办法和工作流程：严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制；探索采购文件（包括评标办法、招标需求和投标人资质条件）正式发布前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法；进一步完善质疑处理的工作程序，修订质疑处理工作流程，引入质证程序，保护采购当事人的合法权益。

进一步做好完善评审规则的有关工作：1、进一步明确评审专家、采购人代表及中心工作人员在评标现场的职责权限和工作规则；2、研究建立评审机制；3、建立评审专家后评价制度，将评审专家有关情况及时向财政部国库司反馈；4、在加强内部监督的基础上，引入外部监督，研究向投标人开放评标现场及公布评审结果（专家打分表和评标报告）的工作方案，并在组织试点的基础上，力争在年内推广到所有类别的采购项目；5、要做好开放评标前的各项基础工作，特别是加强招标文件和评标报告范本库的建设和应用工作。根据各类采购项目的特点，对采购文件的商务、技术和服务条款加以细化、量化，在评标办法中增加客观评分因素，减少主观人为因素。

八、加快政府采购信息化建设

完成采购中心电子化采购平台的升级改造，进一步增强技术保障能力。对信息发布系统、协议供货系统、定点采购系统、网上竞价系统等进行优化整合。继续完善电子辅助招投标系统，逐步扩大全程网上招投标采购项目的实施范围，大力推进“绿色采购”，降低采购成本。完善采购文档模版，规范采购文档格式。加大采购人库、供应商库和商品信息库的建设及管理力度，优化分类方式，方便检索利用。

九、做好其他各项基础工作，配合采购工作的开展

（一）努力提高培训工作质量。对政府采购业务培训工作进行认真的总结，进一步充实培训内容，丰富和创新培训形式，在继续做好政府集中采购基础知识和技能培训的基础上，根据采购人的需求增加针对特殊采购品目、专项采购案例等方面的专题培训，重点配合采购人组织好各部门的系统性培训。根据不同采购项目的特点和评审工作要求，适时组织供应商、评审专家进行专项培训。

（二）做好其他各项工作。严格执行我局和中心内部的各项制度规定，做好财务资产管理、文秘、档案、安全、宣传工作。充分发挥工、青、妇组织作用，采取多种形式积极开展文体活动，着力帮助有特殊困难的干部职工解决实际困难，进一步提高中心的凝聚力和战斗力，努力营造更加团结和谐、积极进取、奋发向上的工作氛围。

　　
　　 报告二：一、前言引子

在洪山区委五个星期的实习已完，自然有些依依不舍、恋恋难忘，因为一个月毕竟不短，德国占领低地国家也只用了20天，共和国对越自卫反击战也只用了28天就胜利。但想到天下没有不散的筵席，想到又可回到从前那种日上三竿起、月落乌啼睡、天天不修边幅、日日口无遮拦的大学日子，心中便稍觉宽慰。不管对别人来说如何，对我而言这样的日子再好不过，虽然我亦可以无怨无悔、有始有终地坚持那种着装得体、举止庄重、说话小心翼翼、做事三思而行的政府生活。

我为什么要选择在洪山区政府实习？一是因为读万卷书、行万里路的原因，要读书多也要实践多。二是因为我爱结交人的原因，或许受魏晋名士或李白的影响，不管达官贵人、帝王将相，还是三教九流、三姑六婆，但凡有可能我都愿意去了解他们的。三是因为我实爱政治，大学几年以来，心思多在历史上，政治理论了解不多，因此有这个实习机会当然不能放过，而且现在对政府有了了解后，亦将可为以后从政打下基础。

而这次实习或多或少都使我的三个方面得到了满足，可谓不枉此行。但我自负地说，像我这样目的很明确而且目标很低的人实在不多，一部分人去实习，是因为学院的要求，不实习不行，迫于压力耳，他们基本没有明确的目标，不过和在学校一样——混日子罢了，仍是得过且过。他们不是为了通过实习验证自己以前在学校里学过的什么理论，或是检验什么理论，也不是通过实习去试图结交什么人、认识这是个怎样的社会或改变自己的性格。一部分人去实习，幻想、憧憬太多，就如刚上大学一样。但经过一段时间后才知道完全不是想象中的样子，才知道自己太蠢，亦如在大学过了一年后终于了解大学不过是把聪明人变笨，把笨蛋变更笨，把积极变成消极，把消极变成死寂，把好端端的一个朝气蓬勃的人毁了的过程，把一个极有天赋、才华的人扼杀了的过程。但不管是实习还是上大学，进去了之后就是身不由己、欲罢不能了。不单单是这种落差，而且更因这种不吸取上大学前车之鉴的思想，亦使这部分人不可能在实习中有什么真正的收获。

二、有没有必要实习

我认为没有必要。这可从两个方面来说，一是实习单位接收方面，二是自身来说。

先说第一方面，首先，但凡背着“实习”两字的工作人员，任何一个单位都不会太把他们当作自己人的，即使你实习的时间甚至是两年三年，因为这两个字表明着你终究不是这里的人或说不能决定你是这里的人，既你有可能以后不在本单位工作，我细心培养你又有什么用呢，不过是“为人作嫁”罢了，因此还是不培养的好，只用你作一些低等的、体力的活就好。因为用别人的东西何必心痛呢，何必在意它是否质量优劣呢？更何况我们只实习一个月，莫说别人不培养你，即使是有心，一个月也勉为其难，或许别人刚好把你培养起来，你就要走了，因此别人何苦来哉。再则，每个单位，不管其为政府机关亦或是企业单位，当然政府机关犹甚些，是由很多小秘密或潜规则的，他们自然不希望他们的小秘密或潜规则被一个不属于这里的人，不是内部的人听到，就像你的秘密不愿为外人道，不想让别人知一样，从这个意义上讲，那些单位也是不愿重用实习生的，不愿与实习生打成一片的，他们心存戒心。其次，任何单位特别是政府，事情落实在人头上，出了什么事那个人是要担责任的，而在政治圈中，只出一点儿事在将来某一天都可能被别人弄成天大的事，都可能成为别人整你的借口。因此，在这种情况下，你想科室的主任放心让你干重要的事情么？很多时候，他们连自己的下属、正式的公务员都不放心。比如我们主任向来都是自己写简报，我只有改改错别字、标点的份，唯一一次捉刀，也只相当于捉了一半。这样，既然那种我们想干的事干不到，而光干那种到哪儿都能干到的天天扫地、倒水的活又有什么意义呢？从这些活中学东西？基本完全放屁。

可举两个我亲历的背着“实习”二字不受用的例子，一是去年暑假，我到襄樊市政府去实习，并有学校的证明，但是别人根本不接受，想办法让我们走，即使我愿意呆在共青团亦不行。而其原因不外乎我以上说的两条，今年我们到武汉洪山区政府的实习之所以能得逞，皆因为有学院直接出面组织，而且院长是洪山区的人大代表等故，不然若凭自己找，你连别人大门都进不了。二是我们在实习时，区委一个部门刚招了一名文员，其文员来的比我们还晚，但因为别人将是单位里的人了，因此来了后，立刻解决了吃饭问题，发了一张饭卡，而我们是没有的，又立即地给了一个月的工资，而他的工作刚开始；还给了一张价值300元的中百仓储的vip卡，又在星期天的时候与其部门领导、同事一起去游玩，而所有这些东西，我们均无一件，虽然我们来的时间还长些，虽然我们干的亦或不少。故事未完，后来当我们结束实习时，那文员又找了一份更好工作，因此立即辞退了文员工作，和我们一天走人了。而他所得的那些东西，区委某部门亦未要回。如此一对比，这“实习”二字影响大么？别人干的比我们还少，而所得比我们多的何止十倍百倍？这真是“向使当时身便死，一生真伪复谁知？”啊。实习生还有意义么？

当然在区委宣传部欢送我时，亦说了一番话，说有了实习生真好，可以顶很大事，帮很大忙，作很大用，因此明年要是再来了实习生一定要四个，每个办公室都放一个。我不怀疑别人说此话的诚意，但是这里有两点儿亦要注意，一是实习生本人的素质，可以自吹地说我和另一个女生的素质在同仁中好，因此在宣传部实习时，别人亦肯尽力用我们，我们亦能尽力让他们满意，不管在体力劳动还是脑力劳动上。他们在说那番话时，或许认为以后将来实习者的素质都与我们是伯仲之间。二是别人称赞的话，其实大部分称赞的是我们体力活做的好，比如我每次都从六楼跑到一楼，挨办公室发文件。对于像我们这样的共和国的精英、未来的栋梁之才来说，别人称赞体力活做的好，虽然不能说是种悲哀，但有什么意义呢？任何一个只要听话的、稍头脑灵光的人都可以干这种事情。

再说第二方面，首先大三的暑假是很宝贵的，每一天相当于大一大二时的两到三天，这些时间一定要用在自己感兴趣的事情上，当然主要是学业上、考研上，一个暑假两个月时间是可以学到或复习到很多东西的，对考研是很有帮助的，很显然花一个多月的时间在实习上是划不来的。

其次，通过实习基本上学不到什么好有用的东西。原因就是我以上所说的关于实习单位那点，学到的那些没有什么大用的东西基本没有什么意义，因为以后上班了，这些东西只花几天就都明白了。比如我这次在宣传部的确也学到了些东西，但学到的那些东西以后在工作中很快学到的，根本不需花大力气。现在实习而能让以后工作轻车熟路很多，那基本是不现实的。其实关于这一点要多强调一下。现在之所以每个学校要搞实习，其用意也在这里。学校当局自始至终都认为，实习总比不实习强，实习总要学一点儿东西，实习总能为以后提供一个经验教训。可他们就是不知道，通过实习所得到的那一点儿东西，那一点儿经验教训，在以后的工作中，能很快地就得到，而因实习所耽误的时间却永远也买不回来了。再次，我们是不爱实习的，我们之所以实习大部分原因是因为学校让我们去的，而我们又没有反抗意识。早晨六点半就要起床，即使在上课点名最频繁、白色恐怖最严重的日子里，我们也未这么早起来过，人未睡好而起早，不是锻炼，不是好事。在车上大家基本都睡，到了目的地后就开始坐办公室，事情少的可怜，基本一坐一天，无聊之极，尴尬之极。唯中午大家相聚打一下牌，是最美好时刻。睡不好而又无聊，这样的实习谁爱？当然也可以睡早点，以使第二天六点半起来不难受，但总有害群之马打扰，但总想到第二天无事无聊，养那么好精神干什么。我们不爱实习的最简单例子最明显例子就是实习完了后再没有人接着实习，即使是那些干非常好的，每天不至于无聊的，甚至在实习还没有结束时就有人没去了。

对我而言，上大学就已是最好的实习了，已是最深刻，让人学到东西最多的实习了。其它任何的实习都不能根这个“实习”相比，它旷日持久，无孔不入，影响如影随形。来了大学之后，我才知道上学不过是人生的一条出路、较好的出路而已，而绝不是唯一的出路，绝不是不上学人就活不了了。从上学以来我就以为上学就像吃饭一样，不吃不可，且每人必吃，上学就像主干道一样，只此一条，不走不行，主干道走完才有分岔路，真真是上了大学才知道自己错了。就像人们以前认为地球是宇宙的中心，太阳绕地球转，而后来才知道错了一样。上学不是人生的中心而只是万千路中的一条路，就像地球不是宇宙的中心，而只是太阳系中极普通的一颗行星一样。来了大学之后才知道接好了手臂的维纳斯，揭开了面纱的美人都不美，才知道以前范特西的可笑与愚蠢，才知道大学到底是什么样的货色。原本以为大学是学大学问的地方，是关于国家、社会、人生、宇宙、哲理、科学、心灵等高深学问的地方，但哪里知道不过学的是些全无用处，学了恶心，学了害人，不学亦害人的没有名堂的、急功近利的、狗屁不值的混账东西，原本以为大学里授课方法高明，老师学生相得益彰，学习专为学问事，但哪里知道和高中上课方式完全一样，学习亦仍紧紧为了考试——这个现代行业中并不存在的职业。原本以为大学里要关心国家、社会、哲学、人生，但哪里知道除了关心考试就是将来饭碗问题，原本以为大学老师个个学识渊博、才高八斗，人人学问精深，学富五车，但哪里知道大学老师大部分不开窍，稀里煳涂，不知道自己在干些害人害国的勾当。来了大学之后，使我学会了以后万千不要对自己不熟悉的只在各种广告中谣言中鼓励中宣传中听闻到的东西抱有任何一丝丝美好的幻想。不管在任何时代任何地方只要凭自己真性情干事就会永远立于不败，不存在任何幻想。我在去洪山区政府之前，凡学院讲实习重要、实习美好之话基本一句没听进去，而去了之后所要发生的事与我心中所想真差不多。不过虽想到了事情将那样发生，但由于别的能力有限却不能因势利导，因此也未敢说实习大成功。来了大学后，慢慢就发现“大学之道，在明明德，在亲民，在至于至善”。

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