行政工作计划

计划一：20xx年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，做好20xx年全市系统依法行政工作，对于深入开展法制宣传教育，全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结合我局工作实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻“抓质量，保安全，促发展，强质监”工作方针，完善制度体系，开展法制宣传教育，严格公正执法，强化法制监督，努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平，牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象，促进法治质监建设再上新台阶。

二、主要任务

(一)健全推进依法行政的领导体制和机制

各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署本单位依法行政的任务和措施。

强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。行政首长要对本单位依法行政工作负总责，对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实，将依法行政工作纳入本单位目标考核，将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。每年要将本单位依法行政情况书面向市局报告。

坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号)，结合实际，建立健全重大事项决策规则，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程序。

(二)强化质监法律知识培训

建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度学法学习计划，保证计划落实。

建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度，加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流，以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容，以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。

(三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作

做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则，加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作，要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度，及时向政府法制部门备案，并予以公布，适时组织规范性文件清理，确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。

(四)深化行政审批制度改革

按照中央关于简政放权，深化行政审批制度改革的要求，进一步清理行政审批项目，对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理，对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放，对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。

继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可，严格规范各类审批主体，进一步清理行政许可项目，合理下放行政许可权限，适时更新网上行政许可公示信息，优化行政许可流程，规范行政许可程序，推动网上受理取得实质性进展，切实提高审批效率。

(五)严格行政处罚案件审理

结合行政执法实践，进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台，加强与稽查机构、业务机构的沟通交流，深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题，不断在重大问题上协调一致，力争行政处罚案件合法合理，推进全市系统严格规范公正文明执法。

(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。

健全行政复议机构，规范行政复议行为，提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件，组织行政应诉。及时受理，公正办理行政复议案件，保护公民、法人、其他组织合法权益，保障和监督下级部门依法行政，树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜，参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作，及时为相关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究，针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，及时采取预警措施，引导全市系统依法行政。

(七)强化行政执法监督

继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动，并将行政处罚、行政许可等具体行政行为，规范性文件制定等抽象行政行为，行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围，落实法律责任，通过行政执法监督促进法治质监建设。

制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》，提高应诉效能，规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度，规范程序，落实责任，确保正确高效履行职责。

(八)深入开展普法宣传

积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围。要充分利用“质量月”、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种载体，开展各类主题宣传教育。并根据工作特点开展质监法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，提高全社会的质监法制意识，营造学法、知法、守法的局面。

(九)重视质监法制理论和实务研究

充分发挥法制机构和质监法法律专家库成员的作用，收集、研究全市系统行政复议、行政诉讼典型案例，加强与司法机关、政府法制部门的沟通协作，有针对性地组织对法治质监建设的理论和实践问题的专题研讨，及时提出运用法律手段解决问题的对策建议，引导和保障全市系统依法行政。

三、几点要求

(一)加强领导，精心部署。各单位要充分认识依法行政工作对全面推进法治质监建设的重要性，切实加强领导，结合工作实际，研究制定本单位依法行政工作计划，明确分工，责任到人，做到工作有部署、有检查。

(二)完善制度，强化保障。各单位要建立健全依法行政各项工作制度，推进工作制度化、规范化、常态化;要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证依法行政工作正常开展。

(三)严格考核，确保实效。各单位要将依法行政工作纳入年度目标管理体系，切实加强检查和监督，保障依法行政工作取得实效，进一步推动全市系统依法行政工作的深入开展。

　　
　　 计划二：1、加强政治业务学习，努力提高自身综合素质，为领导决策搞好服务。一是加强政治理论学习，努力提高思想和政策理论水平。通过积极参加办公室统一组织的集中学习和自学，使大家的政治思想和理论水平进一步提高，执行党的路线方针、政策的自觉性进一步增强，政治敏感性和政治鉴别力进一步提高。二是扎扎实实搞好业务知识学习，提高工作能力。今年我们将根据我县召开正博会这一重点工作和办公室实际，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，进一步认真学习好《接待礼仪》、《政府办工作职责》、《办公室工作人员应知应会》等，还要学习微机、法律、市场等有关知识，以极大提高同志们的业务素质，拓宽大家的知识面，提高服务水平，为更好做好工作打下坚实基础。同时，积极发挥参谋助手作用，认真开展调研活动，为县领导和办公室领导决策搞好服务，每人在县级以上刊物发表文章3篇以上。

2、认真做好办公室值班工作和市长公开电话交办件承办等工作。一是认真做好日常及节假日值班工作，保证24小时有人值班。及时接听好每一个电话，认真做好电话记录，对反映的问题及时答复，重要事项及时报告有关领导，并根据领导指示认真转办、催办，及时汇报办理结果。力争今年值班工作继续被市政府办公厅评为先进单位。二是认真受理市长公开电话和市长短信热线反映的问题，做好群众来信来访工作。对市长公开电话、市长短信热线交办件和县长公开电话投诉事件，做好登记，及时汇报、交办，并督促落实，确保按时办结率达100%。进一进做好群众来信来访工作，力争群众反映问题处理率达98%以上。

3、认真做好政府及办公室会务工作。今年我县大事多、喜事多，尤其是今年正博会将在4月召开。为了使正博会顺利召开，我们将会同县委办努力搞好参会领导的邀请、嘉宾的接待和会议的组织工作，从会前准备、会中服务、会后总结等各个环节为正博会的召开服好务。同时做好县政府和办公室召开的各种会议的组织、通知、会前准备和会中服务工作。做好会议室、领导办公室的部置、清洁卫生工作。确保县领导工作顺利开展和县政府及办公室各种会议顺利进行。

4、进一步做好印信管理工作。①进一步加强县政府印章和政府办及各科室印章的管理工作，对印章严格按照程序做好请示、登记、盖章管理。②在特殊时期，按上级有关规定或领导指示做好进京信等各种证明信的办理工作。③认真办理各乡镇政府和县政府各部门因机构变更启用新印章工作。④做好行政机关工作人员工作证办理事宜。⑤做好行政事业单位购车报批手续工作。

5、认真做好车辆管理工作。进一步加强办公室车辆管理、车辆用油、车辆维修和保养工作，俭省节约，努力减少跑冒滴漏，确保县领导和办公室办公用车不受影响。

6、继续保持市政府办公厅考核的“值班工作先进单位”、“会务工作先进单位”称号。

7、完成领导交办的其他工作。

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